Спека: достройка формы по справочнику строк редакции в GET …/statement,
создание строки и ячейки при первой правке по line_code, пустые шаблонные
строки вне проверок §7 и статуса.
Co-Authored-By: Claude Opus 5.5 <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_019qoydUVv8g1qHxc123u2RR
